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數(shù)據(jù)正在成為核心生產(chǎn)要素，對于自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)車輛與交通運輸來說尤其重要。
自動駕駛已漸入佳境，距離真正落地不再遙不可及。自動駕駛法規(guī)逐漸整備，為自動駕駛應用創(chuàng)造了必備條件。在充分挖掘和發(fā)揮自動駕駛應用潛力所必需的自動駕駛數(shù)據(jù)應用方面，推進相關法規(guī)和標準以及國家和行業(yè)數(shù)據(jù)基礎設施及平臺的工作也加速提上日程。
本文基于自動駕駛數(shù)據(jù)應用潛力，介紹了中國及歐盟國家數(shù)據(jù)基礎設施建設頂層動向，并全面梳理了日本Ouranos Ecosystem數(shù)據(jù)平臺和歐盟EMDS歐洲共同移動數(shù)據(jù)空間的進展情況。
（注：本文所述自動駕駛范疇涵蓋常規(guī)意義上的智能網(wǎng)聯(lián)車輛及高級別自動駕駛）
01、潛力無窮，自動駕駛數(shù)據(jù)應用
自動駕駛本質(zhì)上是車輛運輸?shù)?a class="article-link" target="_blank" href="/tag/%E6%95%B0%E5%AD%97%E5%8C%96%E8%BD%AC%E5%9E%8B/">數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其益處不僅限于解放駕駛員，更重要的是為交通運輸行業(yè)的數(shù)字化應用潛力打開了大門，其拓展應用潛力近乎無限。
以下圖片源自技術與標準研究所，是一個自動駕駛（智能網(wǎng)聯(lián)）車輛與道路基礎設施、智慧交通結(jié)合后的應用領域示例，充分提示了自動駕駛數(shù)據(jù)應用的廣闊前景。
圖源：技術與標準研究所
自動駕駛數(shù)據(jù)的應用同樣也離不開海量數(shù)據(jù)的收集、處理、傳遞、應用等環(huán)節(jié)，只有實現(xiàn)了這些環(huán)節(jié)，才能真正發(fā)揮自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)車輛及運輸數(shù)字化的無窮潛力，而這些數(shù)據(jù)應用環(huán)節(jié)都需要基于數(shù)據(jù)基礎設施的支持。
02、《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》發(fā)布，促進大規(guī)模數(shù)據(jù)流通利用
要實現(xiàn)上述數(shù)據(jù)應用環(huán)節(jié)，不僅需要硬件基礎設施，更需要配套的軟件基礎設施，需要及時推進相關法規(guī)和標準以及國家和行業(yè)數(shù)據(jù)基礎設施及平臺的建設。
近日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部三部門聯(lián)合對外發(fā)布了《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》（以下簡稱《建設指引》），聚焦數(shù)據(jù)基礎設施的概念、發(fā)展愿景、建設目標等內(nèi)容，對我國未來5年的國家數(shù)據(jù)基礎設施建設作出明確規(guī)劃。這份文件的發(fā)布，也預示著我國將開啟新一輪以數(shù)據(jù)為中心的數(shù)字基礎設施布局。
國家數(shù)據(jù)基礎設施是一個全新概念和范疇。國家數(shù)據(jù)基礎設施是從數(shù)據(jù)要素價值釋放的角度出發(fā)，面向社會提供數(shù)據(jù)采集、匯聚、傳輸、加工、流通、利用、運營、安全服務的一類新型基礎設施，是集成硬件、軟件、模型算法、標準規(guī)范、機制設計等在內(nèi)的有機整體。
近期目標是2024—2026年，利用2—3年左右時間，圍繞重要行業(yè)領域和典型應用場景，開展數(shù)據(jù)基礎設施技術路線試點試驗。制定統(tǒng)一目錄標識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求的標準規(guī)范。
國家數(shù)據(jù)基礎設施以行業(yè)、區(qū)域數(shù)據(jù)基礎設施為主體，以企業(yè)數(shù)據(jù)基礎設施為重要組成。企業(yè)數(shù)據(jù)基礎設施是指服務企業(yè)生產(chǎn)、運營、管理的數(shù)據(jù)平臺，包括采集、存儲、處理、管理等相關硬件和軟件系統(tǒng)，以及企業(yè)整合、協(xié)同關聯(lián)數(shù)據(jù)方形成的數(shù)據(jù)服務平臺。行業(yè)數(shù)據(jù)基礎設施是指覆蓋某一行業(yè)領域，服務行業(yè)內(nèi)企業(yè)、用戶及利益相關者，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素化、資源化、價值化的各類設施，包括行業(yè)數(shù)據(jù)流通交易平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)歸集平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)公共服務平臺等。
建設數(shù)據(jù)高效供給體系：在數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)的生態(tài)構(gòu)建、能力提升和場景應用等方面先行先試。鏈接各類公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)以及各類高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，對社會形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源開放目錄。研究制定高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設相關標準，從數(shù)據(jù)生成、注釋定義到數(shù)據(jù)管理的全過程，確保數(shù)據(jù)標注的準確性和數(shù)據(jù)模型的專業(yè)性。
建設行業(yè)數(shù)據(jù)應用體系：加強場景牽引，建設面向工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字金融、智慧醫(yī)療、智慧交通、跨境物流、航運貿(mào)易、衛(wèi)生健康、綠色低碳等重點行業(yè)領域的數(shù)據(jù)應用基礎設施，促進行業(yè)數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新。
此舉不僅預示著我國數(shù)據(jù)基礎設施建設步入全新篇章，也昭示著數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟核心驅(qū)動力的無限潛能將被進一步激活，為數(shù)據(jù)要素市場的繁榮發(fā)展和全國一體化數(shù)據(jù)市場的構(gòu)建鋪設了堅實軌道。
03、歐盟：發(fā)布《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，將共同數(shù)據(jù)空間作為數(shù)據(jù)戰(zhàn)略基石
歐洲已經(jīng)啟動了Gaia-X、 Catena-X和EMDS等努力，以確保數(shù)據(jù)主權(quán)，確保數(shù)字平臺之間的互操作性，并推廣開源代碼，同時通過聯(lián)邦基礎設施安全地鏈接數(shù)據(jù)。
除了中國將數(shù)據(jù)要素提到國策重要度之外，歐盟同樣已將數(shù)據(jù)基礎設施作為重要戰(zhàn)略方向，在《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》提出“歐洲共同數(shù)據(jù)空間”（European Common Data Spaces）旨在構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)市場。
此外，歐盟委員會2022年12月21日的實施條例（EU）2023/138，列出了特定的高價值數(shù)據(jù)集及其發(fā)布和再使用的安排。高價值數(shù)據(jù)集可用于推動人工智能和數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新，產(chǎn)生重要的社會和經(jīng)濟效益。2024年6月，該條例已實施。
高價值數(shù)據(jù)集將在歐洲數(shù)據(jù)官方門戶網(wǎng)站上以機器可讀格式免費提供，其中包括來自歐盟機構(gòu)和機構(gòu)以及成員國的170多萬個數(shù)據(jù)集。包含六個主題領域的信息：地理空間、地球觀測和環(huán)境、氣象、統(tǒng)計、公司和流動性（mobility）。
流動性類別包括INSPIRE數(shù)據(jù)主題“交通網(wǎng)絡”（如指令2007/2/EC附件I所述）范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)集。重要屬性包括國家識別碼、地理位置以及與跨境網(wǎng)絡的聯(lián)系（如有）。INSPIRE指令旨在為可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的歐盟環(huán)境政策和活動創(chuàng)建一個歐盟空間數(shù)據(jù)基礎設施。
關于流動性的及時和全面的數(shù)據(jù)可以在歐盟統(tǒng)計局網(wǎng)站的專用部分找到?？梢栽L問各種類型的基礎設施的數(shù)據(jù)，包括鐵路、公路、海運和空運。追蹤電動汽車充電站的數(shù)量和位置也是可能的，這是推動綠色出行的另一個關鍵組成部分。
可見，數(shù)據(jù)要素應用已成為各國家地區(qū)的重要戰(zhàn)略。
04、海外汽車行業(yè)數(shù)據(jù)基礎設施建設規(guī)劃與進展
日本Ouranos Ecosystem數(shù)據(jù)平臺
日本推出了Ouranos Ecosystem數(shù)據(jù)平臺，希望通行業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘。
日本政府正在努力建設互操作數(shù)據(jù)基礎設施工業(yè)信息平臺“Ouranos生態(tài)系統(tǒng)（Ouranos Ecosystem，ウラノス?エコシステム），以汽車、電池等產(chǎn)業(yè)為先導，旨在打通行業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘，打造統(tǒng)一的社會數(shù)字底座，并與歐洲數(shù)據(jù)空間進行對接合作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)連接。
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省（METI）等一直在努力設計、研究和開發(fā)、演示、實施和傳播由各利益相關者運營和管理的共享多個數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的機制架構(gòu)，并在2023年4月將這些可互操作數(shù)據(jù)基礎設施的舉措命名為“Ouranos生態(tài)系統(tǒng)”。
這一綜合框架包括與行業(yè)、學術界和政府合作，在企業(yè)和行業(yè)之間以及國界之間共享和利用數(shù)據(jù)的機制的架構(gòu)設計、研發(fā)、演示、實施和傳播。
已有超過50家日本公司加入了Ouranos系統(tǒng)，包括豐田、日產(chǎn)、本田、電裝和Prime Planet Energy&Solutions（PPES）等。
在汽車的制造、利用、廢棄的生命周期中，有必要綜合把握、共享、活用無數(shù)的數(shù)據(jù)，通過強化供應鏈和創(chuàng)造新的服務來提高日本汽車業(yè)界的競爭力。為此，在Ouranos Ecosystem生態(tài)系統(tǒng)中推進數(shù)據(jù)協(xié)作基礎的構(gòu)筑，確立數(shù)據(jù)利用的結(jié)構(gòu)。
如圖所示，包括了汽車的全生命周期，涵蓋了從產(chǎn)品開發(fā)、原材料、生產(chǎn)、銷售到使用、服務和廢棄的全面環(huán)節(jié)。
此外，在卡車貨運方面，制定了日本版卡車數(shù)據(jù)標準，并編制其他行業(yè)可利用的標準API指南。
日本版卡車數(shù)據(jù)標準中初步包括以下項目，其數(shù)據(jù)標準化與歐洲有所差異。
歐盟 CATENA-X汽車網(wǎng)絡生態(tài)
歐洲已經(jīng)啟動了Gaia-X、 CATENA-X和EMDS等努力，以確保數(shù)據(jù)主權(quán)，確保數(shù)字平臺之間的互操作性，并推廣開源代碼，同時通過聯(lián)邦基礎設施安全地鏈接數(shù)據(jù)。
CATENA-X項目目的是實現(xiàn)進行安全、標準化信息數(shù)據(jù)交換，從而為整條汽車價值鏈的信息和數(shù)據(jù)共享創(chuàng)建統(tǒng)一標準，共同促進汽車行業(yè)數(shù)據(jù)空間的建設。
Catena-X汽車網(wǎng)絡項目充分利用數(shù)字技術，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的跨國家、跨地區(qū)的網(wǎng)絡化協(xié)作，基于數(shù)字化平臺、通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)要素的有序流動、資產(chǎn)高效配置、市場深度融合。
歐盟EMDS歐洲共同移動數(shù)據(jù)空間
EMDS歐洲移動數(shù)據(jù)空間（European mobility data space）旨在加快歐洲移動和運輸部門的數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型，促進數(shù)據(jù)訪問、匯集和共享，以實現(xiàn)更高效、安全、可持續(xù)和有彈性的交通。它建立在與運輸數(shù)據(jù)相關的舉措和應用之上，并將得到提高互操作性、安全性以及數(shù)據(jù)和服務可用性和提供的舉措的支持。
雖然已經(jīng)生成了大量相關數(shù)據(jù)（通常是由歐盟交通立法的要求驅(qū)動的），但交通和流動數(shù)據(jù)格局是分散的。解決這一問題將使歐盟能夠進行更多創(chuàng)新，并真正從數(shù)字化中受益。
2023年11月29日，委員會通過了一份關于EMDS的文件，概述了目標、主要組成部分、支持措施、里程碑和擬議的前進方向。
EMDS不會是一個包含所有歐盟流動和運輸數(shù)據(jù)的單一數(shù)據(jù)庫。相反，它將提供一個框架，用于互連和聯(lián)合許多不同的運輸數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，這些生態(tài)系統(tǒng)是異構(gòu)的，往往難以發(fā)現(xiàn)或訪問，同時還提出了進一步協(xié)調(diào)和互操作性的建議。
EMDS框架將具有技術層面（如基礎設施要素）和治理層面（如一套規(guī)則、程序、角色和責任）。根據(jù)歐盟立法，通往EMDS的道路將從定義構(gòu)建塊和互連層開始（互連層將使現(xiàn)有和新興的移動和運輸數(shù)據(jù)空間和域相互連接。它將顯著促進這些數(shù)據(jù)空間和領域的數(shù)據(jù)的可發(fā)現(xiàn)性和可訪問性。這一層有望成為EMDS的核心），并在必要時制定標準。由此產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)將促進移動和運輸數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)及其利益相關者之間，以及與其他部門的數(shù)據(jù)空間在聯(lián)邦、可信和安全的環(huán)境中的數(shù)據(jù)訪問、重用和共享。
數(shù)據(jù)空間應主要由移動性和運輸利益相關者構(gòu)建，以滿足他們的需求，并利用歐盟現(xiàn)有和新興的舉措。
歐盟DeployEMDS項目實例
歐盟數(shù)字歐洲計劃共同資助的deployEMDS是一個旨在通過涉及數(shù)據(jù)基礎設施、治理和處理的準備來支持歐盟數(shù)字主權(quán)的項目。部署EMDS項目的主要目標是部署一個操作數(shù)據(jù)空間和通用治理機制。
與歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和可持續(xù)智能交通戰(zhàn)略相一致， deployEMDS將通過實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和重用來支持政策制定，以實現(xiàn)高效的多式聯(lián)運和交通管理，并衡量整個歐洲可持續(xù)城市交通的進展。
deployEMDS項目為移動領域的運營數(shù)據(jù)空間開發(fā)技術基礎設施，即促進數(shù)據(jù)訪問、匯集和共享。旨在創(chuàng)建和部署一個具有共同技術基礎設施的運營數(shù)據(jù)空間。該項目旨在以機器可讀格式提供數(shù)據(jù)，促進創(chuàng)新服務和應用，同時為歐洲移動數(shù)據(jù)共享生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展做出貢獻。
這一數(shù)據(jù)空間將促進城市交通背景下分散、可信和安全的數(shù)據(jù)共享。該項目將積極支持九個城市和地區(qū)的16個實施項目。這些舉措將側(cè)重于開發(fā)城市交通領域的創(chuàng)新服務和應用，同時通過數(shù)據(jù)共享和重用協(xié)助政策制定。
通過引入和映射過程，確定了數(shù)據(jù)空間支持各個實施站點用例所需的基本技術、功能和操作能力。這包括指定數(shù)據(jù)治理機制、身份驗證、授權(quán)和計費協(xié)議等組件，以及對高效管理和交換移動數(shù)據(jù)至關重要的互操作性標準。
項目整合了9個地區(qū)的100多個數(shù)據(jù)源，發(fā)現(xiàn)90%的數(shù)據(jù)產(chǎn)品包含靜態(tài)或動態(tài)移動數(shù)據(jù)，主要側(cè)重于公共交通、道路基礎設施和共享移動數(shù)據(jù)；9%的數(shù)據(jù)產(chǎn)品包含環(huán)境數(shù)據(jù)；1%包含手機數(shù)據(jù)，這突顯了跨域互操作性的重要性和機會。
