東北老牌汽車城的掙扎與希望｜新能源汽車城崛起記

文 |? 李皙寅 王靜儀

編輯 | 王靜儀

作為中國(guó)汽車工業(yè)的搖籃，東北正想方設(shè)法破解寒冷天氣對(duì)新能源車的挑戰(zhàn)，供給端以龍頭企業(yè)為抓手，消費(fèi)端注重場(chǎng)景培育，老汽車城想在新時(shí)代延續(xù)輝煌

這么冷，怎么發(fā)展新能源車？

高緯度地區(qū)的東北，擁有漫長(zhǎng)的冬季，對(duì)動(dòng)力電池是重大的考驗(yàn)，充電時(shí)間被拉長(zhǎng)、續(xù)航里程被縮短，消費(fèi)者體驗(yàn)不佳。新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2022年，東北地區(qū)新能源汽車占全國(guó)總量的1.56%，遠(yuǎn)低于全國(guó)均值。

在中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼看來(lái)，現(xiàn)有的新能源汽車還不能滿足東北地區(qū)使用條件，從國(guó)土面積來(lái)看，還有很大一部分疆域有待滲透，新能源在東北地區(qū)的市場(chǎng)空間廣闊。

談及汽車工業(yè)發(fā)展史，繞不開東北。沈陽(yáng)誕生了首輛自主生產(chǎn)的汽車，華晨中國(guó)成為中國(guó)首家海外上市公司；長(zhǎng)春孕育了第一汽車制造廠，打造了新中國(guó)第一輛汽車；長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)春、沈陽(yáng)都是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

在東北，“中國(guó)底特律”是“共和國(guó)長(zhǎng)子”提了多年的口號(hào)，但隨著底特律的城市破產(chǎn)、燃油車產(chǎn)銷滑坡、汽車面臨新技術(shù)革命，長(zhǎng)三角、珠三角把握機(jī)遇，搶占先機(jī)。

如今，看清趨勢(shì)、下定決心的東北汽車城，動(dòng)作越發(fā)快速。2023年上半年，兩大百億級(jí)項(xiàng)目（億緯鋰能儲(chǔ)能與動(dòng)力電池、寶馬第六代動(dòng)力電池）在沈陽(yáng)相繼開工。長(zhǎng)春不遑多讓，奧迪在中國(guó)的第一個(gè)電動(dòng)汽車工廠正在施工，比亞迪動(dòng)力電池一期、一汽中車電驅(qū)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

這得益于東北深厚的汽車工業(yè)底蘊(yùn)。“沈陽(yáng)建設(shè)東北地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)基地底氣十足?！鄙蜿?yáng)市工業(yè)和信息化局相關(guān)人士對(duì)出行一客(ID:carcaijing) 說(shuō)，既有華晨寶馬、億緯鋰能等生態(tài)主導(dǎo)型鏈主企業(yè)深耕厚植，也有細(xì)分龍頭的產(chǎn)業(yè)配套，一幅龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈高度配套、上下游合理協(xié)作的新能源產(chǎn)業(yè)鏈圖景已初具規(guī)模。

從供給端來(lái)看，地方政府選擇抓住龍頭企業(yè)作為支點(diǎn)，撬動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)提“鏈”升級(jí)；不斷打造百年工業(yè)重鎮(zhèn)的老底子基礎(chǔ)，爭(zhēng)取用足交通、人才、政策等多重優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

從需求端來(lái)看，隨著公共充電樁和大型充電站的數(shù)量增加，新能源車的用車環(huán)境和便利性正在提升。國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2022年極寒地區(qū)（黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)）主要城市的新能源汽車接入量同比增速在2倍以上，顯著高于全國(guó)平均同比增速。

“給我一個(gè)支點(diǎn)和足夠長(zhǎng)的板子，我能撬起整個(gè)地球?！边@講的是在關(guān)節(jié)處發(fā)力，打造趁手的工具就能成事。在新能源產(chǎn)業(yè)大潮下，東北汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型正是如此。

汽車工業(yè)的搖籃，制造業(yè)底蘊(yùn)深厚

作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)基地，沈陽(yáng)被譽(yù)為“共和國(guó)工業(yè)長(zhǎng)子”。沈陽(yáng)和汽車結(jié)緣很早，制造了首輛自主生產(chǎn)的汽車。

1931年5月，“民生75型”載貨汽車在遼寧迫擊炮廠下線，整車國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到70%。新中國(guó)成立后，從工廠廢墟中重建工業(yè)的沈陽(yáng)，趁著蘇聯(lián)156個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)窗口，借助擁有主觀能動(dòng)性、優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，快速成為全國(guó)工業(yè)的龍頭。

1953年，中國(guó)第一座汽車廠——長(zhǎng)春第一汽車制造廠在吉林省長(zhǎng)春市奠基，新中國(guó)汽車工業(yè)從此起步。1956年7月，第一輛國(guó)產(chǎn)“解放牌”汽車駛下裝配線，1958年又造出第一輛東風(fēng)牌小轎車和紅旗牌高級(jí)轎車。

20世紀(jì)90年代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，東北老工業(yè)區(qū)面臨前所未有的發(fā)展壓力，冗員、債務(wù)和企業(yè)辦社會(huì)，成為壓在國(guó)有企業(yè)頭上的沉重負(fù)擔(dān)，特別是單一的所有制結(jié)構(gòu)和失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓地區(qū)發(fā)展舉步維艱。

改革創(chuàng)新帶來(lái)新的機(jī)遇。2002年6月，沈陽(yáng)的鐵西區(qū)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合署辦公并授予市級(jí)管理權(quán)限，重新規(guī)劃鐵西老區(qū)，戰(zhàn)略調(diào)整原有企業(yè)，在此后數(shù)年間，通過(guò)盤活資源，完成了海外老工業(yè)區(qū)幾十年才完成的升級(jí)之路。

2003年，華晨寶馬汽車有限公司成立，在龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，汽車產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。2022年沈陽(yáng)市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3000億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重47%，其中華晨寶馬貢獻(xiàn)2309.8億元。

在長(zhǎng)春，汽車產(chǎn)值占全市工業(yè)70%以上，一業(yè)獨(dú)大，尤以一汽集團(tuán)為大。長(zhǎng)春市和吉林省多次發(fā)文，提出各類支持一汽發(fā)展的措施。2023年1月，長(zhǎng)春市市長(zhǎng)王子聯(lián)表示，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力支持一汽擴(kuò)能增產(chǎn)。

與汽車工業(yè)對(duì)底特律的塑造一樣，在某種意義上，是一汽及拖拉機(jī)廠、客車廠、紡織廠這些國(guó)企，推動(dòng)了長(zhǎng)春的快速發(fā)展，長(zhǎng)春也是中國(guó)第一個(gè)喊出“要做底特律”的城市。

發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)具有重大意義?；葑u(yù)博華工商企業(yè)部副總監(jiān)周紋羽對(duì)出行一客(ID:carcaijing)解釋稱，汽車制造業(yè)與上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的增值拉動(dòng)比例為1∶2.64，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)乘數(shù)為7倍。

但汽車行業(yè)正處于新舊動(dòng)能更迭期，燃油車走弱，新能源汽車趨強(qiáng)，疊加汽車行業(yè)固有的周期性，嚴(yán)重倚重汽車產(chǎn)業(yè)的城市正面臨更大的波動(dòng)與挑戰(zhàn)。

企業(yè)已經(jīng)先行。2023年1月，時(shí)任一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐留平表示，紅旗品牌全力發(fā)展新能源，從去年下半年開始，技術(shù)創(chuàng)新及新增產(chǎn)能全部用于新能源汽車，停止傳統(tǒng)燃油車技術(shù)和產(chǎn)能的新增投入。目標(biāo)到2025年，總銷量達(dá)到100萬(wàn)輛，其中新能源汽車50萬(wàn)輛。

產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)正是東北老汽車城轉(zhuǎn)型的最大底氣。東北地區(qū)擁有數(shù)量眾多的高等院校和汽車設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，吉林大學(xué)、東北大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高等院?？梢耘囵B(yǎng)技術(shù)人才和汽車生產(chǎn)人員。目前，優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)和本土高校合作，設(shè)置專項(xiàng)課程、培養(yǎng)專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)了從學(xué)校到企業(yè)，人才需求的無(wú)縫連接。

長(zhǎng)春有900萬(wàn)人口，30多所高校，80多家研究所，每10個(gè)人里面就有1個(gè)是在校大學(xué)生，這是一座知識(shí)濃度高的城市，而非像底特律是以汽車工人為主，決定了長(zhǎng)春的轉(zhuǎn)型之路必將不同于底特律，更能適應(yīng)這一輪汽車技術(shù)變革，并找到自己合適的身位。

營(yíng)商環(huán)境、消費(fèi)市場(chǎng)，應(yīng)繼續(xù)提升軟實(shí)力

倚重汽車產(chǎn)業(yè)的沈陽(yáng)和長(zhǎng)春，如今正在傳統(tǒng)汽車時(shí)代的優(yōu)勢(shì)上，探索未來(lái)的方向。

在頂層設(shè)計(jì)方面，出行一客(ID:carcaijing)了解到，沈陽(yáng)推出了雙鏈機(jī)制，一方面，在政府層面建立“鏈長(zhǎng)制”，專題研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，落實(shí)企業(yè)的重大事項(xiàng)，研究制定支持性政策，協(xié)調(diào)解決重大困難。另一方面，在企業(yè)層面建立“鏈主制”，由龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”，發(fā)揮連接上下游、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。

2022年11月，寶馬投資100億元的全新動(dòng)力電池項(xiàng)目簽約，為了項(xiàng)目順利落地，經(jīng)開區(qū)成立了項(xiàng)目服務(wù)專班。經(jīng)開區(qū)相關(guān)人士告訴出行一客(ID:carcaijing)，每日開會(huì)研討問(wèn)題，采取亮燈督辦、清單銷號(hào)的方式，確保任務(wù)按計(jì)劃完成；還邀請(qǐng)寶馬公司代表全程參與項(xiàng)目調(diào)度，接受全程監(jiān)督，提高了效率。

“寶馬為什么一定要在沈陽(yáng)投資，原因有三。”寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官高樂向出行一客(ID:carcaijing)介紹稱，一是投入，市長(zhǎng)牽頭帶著相關(guān)部門每半年就會(huì)來(lái)工廠，了解企業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，很快就給反饋；二是關(guān)愛，政府花了大力氣建立沈陽(yáng)國(guó)際學(xué)校，為外籍人員解除了后顧之憂；三是實(shí)力，沈陽(yáng)市強(qiáng)勁雄厚的工業(yè)實(shí)力和積淀，提供了很多優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人和人才。

用好龍頭企業(yè)，是兩地發(fā)展的主要思路。東北大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)系副教授安崗告訴出行一客(ID:carcaijing)，為了支持鏈主的可持續(xù)發(fā)展，沈陽(yáng)配套了高標(biāo)準(zhǔn)的公路、地鐵、學(xué)校、公園等硬件設(shè)施，更重要的是，沈陽(yáng)工業(yè)文化底蘊(yùn)好，高等教育資源充沛，加上地方政府著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這是企業(yè)與政府間的雙向奔赴。

近年來(lái)，吉林省先后制定了《吉林省支持中國(guó)一汽改革發(fā)展的意見》，推動(dòng)長(zhǎng)春等六市政府與一汽集團(tuán)集中簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。以建設(shè)長(zhǎng)春國(guó)際汽車城為契機(jī)，支持一汽數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)配套、產(chǎn)能、創(chuàng)新、人才回歸。

“所有營(yíng)商環(huán)境的舉措，歸根結(jié)底要讓企業(yè)降本增效，有獲得感，能賺錢。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)寇宗來(lái)對(duì)出行一客(ID:carcaijing)表示，政府要從企業(yè)主體的實(shí)際運(yùn)作和它的感受上去下功夫，去做文章。一切的成效，要看企業(yè)是否愿意以此為基地，繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)。

在市場(chǎng)端，東北正推進(jìn)公務(wù)及公共用車新能源推廣。國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，東北地區(qū)的新能源公交客車?yán)塾?jì)接入量占比相對(duì)較高，達(dá)到16.4％，而全國(guó)整體水平為3.7％。長(zhǎng)春也是中國(guó)首批新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)城市。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，東北的新能源車?yán)铮?a class="article-link" target="_blank" href="/tag/%E7%94%B5%E5%8A%A8%E8%BD%A6/">電動(dòng)車為64.1％，插混車占到35.8％，插混車占比明顯高于全國(guó)水平的18.7％。因此，多技術(shù)路線并行是現(xiàn)階段東北新能源車推廣的現(xiàn)實(shí)選擇。

事實(shí)上，東北冬季溫度與挪威相差不大，但挪威由于配套設(shè)施完善，消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)高和購(gòu)買能力強(qiáng)，新能源車滲透率很高，其中舉措值得效仿。

一邊是擴(kuò)大新能源整車生產(chǎn)能力，健全新能源汽車零部件體系，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，一邊培育消費(fèi)市場(chǎng)，讓更多的新能源汽車開進(jìn)東北的沃土，東北汽車城正充分利用自身積淀的人才及資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，與其他城市共同撐起汽車產(chǎn)業(yè)鏈的全球大市場(chǎng)。